打造全省山区26县“亩均领跑者”

  去年以来，我县深入贯彻落实全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，率先启动工业全域治理试点，系统推进老旧工业园区改造、低效用地优化提升、高耗低效企业整治淘汰、土地资源要素市场化改革等工作。近日，记者跟随工业全域治理专班走访了多家企业，目前该项工作已进入深化整治阶段，企业方也将借此机会“破旧立新”，加快完成零土地技改，真正的完成涅槃腾飞。

  正光阀门集团有限公司此前将违章搭建的两座彩钢棚出租给多家小微企业，棚内生产废料随意堆放、用电设备老化破损。不仅如此，企业26亩厂区内共有24家轻、重工企业混租生产，其中大多为低小散企业，存在严重的安全风险隐患。在工业全域治理第一阶段大排查行动中，对该厂区实行挂牌整治，并限时整改。

  此次回访，记者看出企业厂区内两座占地2200平方米的违章彩钢棚已被挪为平地，车间内过道宽敞，产品摆放整齐有序。去年以来，正光阀门下大力度整改安全风险隐患，拆除违章3200多平方米，并将难以整改的低小散企业全部清退出场，现在剩下的6家承租企业，均为重工业管理完善、产值高、发展已步入正轨的优质企业，亩均税收超过40万元。“我们是以壮士断腕的决心和毅力来做整治工作，不仅出于政策要求，也是因为发展已经到达一个瓶颈期，企业要再上一个台阶，就必须整改。趁这个机会，我们计划开展零土地技改，建标准化厂房、更新设备，目前已经在报批。”正光阀门集团有限公司办公室主任金胡建说。

  自工业全域治理开展以来，我县以超常规力度整治高耗低效企业，针对企业、出租厂房等重点领域开展拉网式、地毯式的安全风险隐患排查整治，最大限度消除风险苗头。全县共发现消防隐患4270处、立改2660余处，限改1610余处、约谈240余家、立案处罚90余家。积极开展高耗低效专项整治行动，整治提升77家企业，腾出用能8384.6吨标准煤。创新建立“低散乱”企业挂牌督办机制，完成了包括正光阀门集团有限公司、五星社区股份经济合作社集体厂房等大体量违反相关章程的建筑的拆除。

  新凯阀门有限公司的情况则略有不同。不同于被动整治、倒逼发展，新凯阀门是主动求变、主动申报零土地技改项目。这是一家创办于1985年的老牌阀门企业，企业负责人林丛新前些年一直将发展的重心放在苏州的产业上，近几年怀着一颗反哺家乡的拳拳之心，林丛新回到了永嘉，想把家里的产业发展壮大，但却面临产能瓶颈难以突破的实际问题。

  “我想把外面积累的客户带进来，但是厂房已经老旧，加上结构不合理、形象也不好，一直没能实现。2021年我们的销售额是4300万元左右，这个产量已经满负荷了，再想突破，就比较难。”带着发展的迫切诉求，去年，林丛新主动找到工业全域治理专班组，申请开展零土地技改项目。让他没想到的是，专班组不仅认真听取了他的急难期盼，还在后续多次主动上门，这让林丛新看到了发展的希望。目前，企业已完成规划方案，制定了初步的设计图纸，只等着早日完成政策处理，让项目顺利落地。林丛新有信心，在技改完成后，企业将在2-3年时间内突破1个亿的销售额。

  通过工业全域治理，我县主动帮助合乎条件的企业“量身定制”零土地技改方案，变限高为限低，不仅全面放开容积率、建筑面积、建筑层数、绿地率等限制，还对全县容积率2.0以下企业组织全面排摸，有序带领企业开展零土地技改。针对企业零土地技改的资金压力，还制定了专门的资金扶持措施，确保企业有利可图。目前，全县已有13家企业组织零土地技改并启动办理相关手续。

  据统计，2021年，全县规上企业亩均工业增加值171.41万元/亩、亩均税收达35.79万元/亩，分别居全省山区26县第一、第二位；整治提升高耗低效企业77家，数量居山区26县第一位；其中工业全域治理范围内企业税收在大力度降本减负基础上仍然增长19.9%，新上规企业达到108家。

  专班组工作人员徐顺平说：“工业全域治理现在处于深化整治阶段，各项工作都在紧锣密鼓地推进。下一步要出台厂房出租管理办法、零土地技改政策、厂房内违章建筑处置办法、厂房改变使用功能管理办法，还要建立‘数字+工业全域治理’平台，进一步巩固整治成果。”

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